José Carlos Coutou nasceu em Piracicaba no dia 14 de agosto de 1943. Bancário, filiado ao MDB (Movimento Democrático Brasileiro) assumiu uma cadeira no legislativo piracicabano na legislatura de 1977-1982, como vereador suplente, em substituição ao vereador Adalberto Felício Maluf, que licenciou-se por motivo de viagem no período de 30 de maio de 1979 a 08 e julho de 1979